ما الذي نحتاج لمعرفته حول تعريفات الكربون في الاتحاد الأوروبي؟

وفي حوالي الساعة 2:9 مساءً بتوقيت بكين في 7 فبراير، تم التصويت لصالح نظام تجارة الانبعاثات المعدل (ETS) وآلية تعديل حدود الكربون (CBAM) في الاتحاد الأوروبي، ومن المتوقع أن يتم تمرير مشروع القانون رسميًا بعد التصويت الكامل للبرلمان الأوروبي في الربع الثاني من العام. 00. في أكتوبر 2023، دخلت "تعريفة الكربون" الأوروبية حيز التنفيذ خلال المرحلة الانتقالية.

1. 1. ما هي CBAM (آلية تعديل حدود الكربون)؟

2. تشير آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، والمعروفة أيضًا باسم "تعريفة الكربون"، إلى البلدان أو المناطق التي تطبق بشكل صارم الحد من انبعاثات الكربون وتطلب من استيراد (تصدير) المنتجات عالية الكربون دفع (إرجاع) الضرائب المقابلة أو حصص الكربون.

4. 2. الغرض وأهمية CBAM

يهدف CBAM إلى منع "تسرب الكربون"، والذي يشير إلى حقيقة أن اتباع مسار ثنائي الكربون أكثر صرامة في منطقة ما سيؤدي إلى زيادة في تكلفة الكربون في المنطقة، مما يجبر الشركات التي تنتج منتجات عالية الكربون على الانتقال إلى منتجات منخفضة الكربون. مجالات تكلفة الكربون، مما أدى إلى النقل الصناعي. وبموجب خريطة الطريق المزدوجة الكربون للاتحاد الأوروبي، سيتم تشديد حصص الكربون تدريجيا حتى يتم إلغاؤها، وسوف ترتفع تكلفة الكربون للشركات وفقا لذلك، وسوف ترتفع أيضا أسعار المنتجات عالية الكربون، مما يؤدي إلى استيراد السوق للمنتجات عالية الكربون من خارج الاتحاد الأوروبي أو نقل خطوط إنتاج المنتجات عالية الكربون إلى مناطق منخفضة التكلفة خارج الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي سيضر باقتصاد الاتحاد الأوروبي. باعتبارها آلية لموازنة تكلفة الكربون المحلية والأجنبية، سوف تعمل تقنية CBAM على تقليل حدوث تسرب الكربون إلى حد ما.

1. 3. تاريخ تطوير CBAM

1. 4. المنتجات التي يغطيها CBAM

يهدف CBAM إلى التوافق مع نطاق خدمات الاختبارات التربوية. فيما يتعلق بالمنتجات والصناعات التي تدخل في نطاق القواعد الجديدة، ستغطي CBAM في البداية بعض المنتجات المحددة في بعض الصناعات الأكثر كثافة في الكربون: الصلب والأسمنت والأسمدة والألمنيوم والكهرباء والهيدروجين، بالإضافة إلى بعض السلائف والصناعات التحويلية. سيتم أيضًا تنظيم المنتجات مثل البراغي والمسامير والعناصر المماثلة من الحديد أو الفولاذ، والانبعاثات غير المباشرة في ظل ظروف معينة بطريقة محددة بدقة.

5. موعد التنفيذ وفقا للاتفاق المرحلي، فإن الفترة الانتقالية من 10 أكتوبر 2023 إلى 1 ديسمبر 2025 هي الفترة الانتقالية، ويرتبط وقت تنفيذ "تعريفة الكربون" الرسمية بوقت الحصص الحرة، والحصص الحرة. سيتم إلغاء البدلات بنسبة 12.31% بحلول عام 2026، و2% في 5، و2027% في 5، و2028.10% في 2029، و22.5% في 2030، و48% في 5، و2031.61% في 2032، و73% في 5. 2033% إلغاء في 86.

1. 6. المسؤوليات والالتزامات التي تواجه المنشآت

ينطبق قانون CBAM للفترة الانتقالية بشكل أساسي فقط على التزامات إعداد التقارير بغرض جمع البيانات، وستقوم الشركات بفرض إعلان البيانات.

1. 7. طريقة تسوية CBAM

ويتحمل المستورد التزامات تخليص CBAM. يجب على المستوردين التسجيل لدى سلطات CBAM المختصة في دولهم الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ويصبحوا "مستوردين مسجلين" بعد الموافقة قبل استيراد المنتجات ذات الصلة. كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي لديها نظام تسجيل وقاعدة بيانات CBAM منفصلان، ولكل مستورد مسجل حساب منفصل في نظام CBAM الخاص به. تعتمد CBAM نظام القسيمة الإلكترونية (شهادة CBAM)، وكل شهادة CBAM تتوافق مع سلعة مستوردة ذات انبعاثات كربونية تبلغ طنًا واحدًا. بالنسبة لكل طن من انبعاثات الكربون الموجودة في منتج مستورد، يجب على المستوردين شراء شهادة CBAM من هيئة CBAM في الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي التي يتواجدون فيها، وتتوافق كل شهادة CBAM مع رقم فردي. يتم تسجيل كمية وسعر وتاريخ شراء شهادات CBAM من قبل المستوردين المسجلين في حسابات نظام CBAM الخاصة بهم.

1. 8. ما هو نطاق انبعاثات الكربون التي يحسبها الاتحاد الأوروبي بموجب CBAM؟

وفقًا لمسودة الاتحاد الأوروبي، تغطي آلية CBAM بشكل أساسي ثلاثة أنواع من انبعاثات الكربون: النطاق 1: الانبعاثات المباشرة، أي انبعاثات غازات الدفيئة الناتجة مباشرة عن المؤسسة نفسها في عملية الإنتاج والتصنيع، مثل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة أثناء عملية الإنتاج، وانبعاثات الوقود المستخدم في الإنتاج، وما إلى ذلك؛ النطاق 2: الانبعاثات غير المباشرة، أي انبعاثات الكربون الناتجة عن شراء الكهرباء والتدفئة والبخار وما إلى ذلك، لأن انبعاثات الكربون لا تحدث ضمن نطاق المؤسسة، لذا فهي هي انبعاثات الكربون غير المباشرة؛النطاق 3: البصمة الكربونية الكاملة، بما في ذلك جميع انبعاثات الغازات الدفيئة المتعلقة باستخراج المواد الخام، وجميع الانبعاثات من المواد والمكونات اللازمة لإنتاج المنتج، والانبعاثات من عملية الإنتاج، بما في ذلك توفير الطاقة اللازمة، الانبعاثات الناتجة عن نقل المواد الخام والمنتجات الوسيطة إلى موقع عملية الإنتاج ونقل المنتج إلى المستهلكين، والانبعاثات الناجمة عن مرحلة الاستخدام، والانبعاثات المتعلقة بمرحلة التخلص/نهاية عمر المنتج. في الوقت الحاضر، يحدد الاتحاد الأوروبي فقط أن الشركات تبلغ عن الانبعاثات المباشرة وغير المباشرة خلال الفترة الانتقالية.

1. 9. كيف يتم حساب انبعاثات الكربون؟

يصنف الاتحاد الأوروبي المنتجات المستوردة إلى منتجات بسيطة ومعقدة ويخصص صيغ حسابية مختلفة، على النحو التالي: السلع البسيطة: المنتجات التي تتطلب فقط المواد والوقود مع عدم وجود انبعاثات محددة مدمجة في عملية التصنيع. على سبيل المثال، المنتجات التي تتم معالجتها مباشرة من المواد الموجودة في الطبيعة. انبعاثات الكربون لمنتج بسيط هي إجمالي كمية الانبعاثات المباشرة في عملية الإنتاج. البضائع المعقدة: المنتجات التي تحتاج إلى تصنيعها بمنتجات بسيطة في عملية التصنيع، أي إعادة تصنيعها باستخدام منتجات بسيطة. معظم المنتجات الشائعة هي منتجات معقدة. انبعاثات الكربون من المنتجات المعقدة هي انبعاثات الكربون المباشرة من عملية الإنتاج بالإضافة إلى الانبعاثات المباشرة التي تنطوي عليها المنتجات البسيطة المستخدمة. عند حساب انبعاثات الكربون من المنتجات المستوردة، إذا لم يكن من الممكن تحديد الانبعاثات الفعلية، يتم حسابها تسلسلياً بالطرق التالية: (1) استخدام القيم الافتراضية على أساس متوسط ​​كثافة الانبعاثات في البلدان المصدرة، مع تعديلها صعوداً على أساس "عامل التضخيم" "؛(2) في حالة عدم توفر بيانات موثوقة من البلد المصدر، يتم استخدام متوسط ​​كثافة الانبعاثات للمنشأة بنسبة 10% التي تم تعيينها على أنها الأسوأ أداء <>% في الاتحاد الأوروبي كقيمة افتراضية. (1) الانبعاثات الحرة يمكن خصم الاعتمادات التي حصلت عليها الشركات التي لديها منتجات مماثلة في الاتحاد الأوروبي، وهو ما يعادل تعديل القاعدة الضريبية. (2) قابل للخصم للمبلغ المقابل لسعر الكربون المدفوع بالفعل من قبل المنتج المستورد في بلد المنشأ، وهو ما يعادل الخصم الضريبي

1. 10. كيف يتم حساب ضريبة الكربون؟

1. رسوم CBAM = سعر شهادة CBAM × انبعاثات الكربون = (سعر تداول الكربون في الاتحاد الأوروبي - سعر الكربون في بلد منشأ المنتج) × (انبعاثات الكربون المنتج - السماح المجاني للمنتجات المماثلة في الاتحاد الأوروبي)11. هل يأخذ الاتحاد الأوروبي CBAM في الاعتبار آليات الإزاحة القياسية المختلفة مثل VCS وCCER؟ لا يأخذ CBAM للاتحاد الأوروبي في الاعتبار آلية التعويض المذكورة أعلاه. الاتحاد الأوروبي CBAM هو "سوق كربون اسمي"، حيث تقوم الشركات بشراء شهادات CBAM من السلطات الحكومية وفقًا لانبعاثات الكربون الضمنية الخاصة بها، ويرتبط سعر شهادات CBAM بسعر حصص الاتحاد الأوروبي ونسبة التخصيص الخالية من الحصص. ومن حيث التأثير غير المباشر، فإن استخدام آليات التعويض سوف يتسبب في انخفاض أسعار الكربون، ولكن التأثير على أسعار شهادات CBAM صغير.

   1. 12. إذا وصلت منتجات الشركات الصينية إلى الحياد الكربوني في الصين، فهل يجب أن تتحمل تكلفة CBAM للاتحاد الأوروبي؟

   إن اعتراف الاتحاد الأوروبي بأن منتجات الشركات الصينية قد وصلت إلى "الحياد الكربوني" يعتمد على الأساليب والمؤشرات التي يختار الاتحاد الأوروبي الحكم عليها، والمعايير المرتبطة بها.